用户名称

  




广东省湛江市

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 用户介绍


为了在新时期党的工作要求下,结合管理目标与方法的提升要求下,经过对其他地区先进经验的学习上,湛江市对现有的2009年建成,经过2013年升级并深度使用的督查督办电子监察系统,结合湛江市战略发展和新时期的管理要求,于2018年进行优化、升级、扩建,将整体系统升级为湛江市三级联动大督查平台,建成了覆盖全市的督查信息网络。该系统按照“及时转办、限时办理、实时监控、按时呈报、实时督查”的“五时”督查模式,形成了“一个主体”统筹协调、“一个漏斗”分解任务、“一个渠道”跟踪监察问责的大督查格局:即市级智慧督查平台+ 11个市(区)独立的的督查督办子系统+效能电子监察所构成的市---市(区)---乡镇大集中式三级联动党政工作智慧督考监一体化系统。


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案例简介

用户类型:地市级区域督查;

督查方:市委督查室、市纪委党风政风监督室、市政府督查室、市重点项目督查办公室;

督查对象:市一级监督对象(市直部门、下属市(区)、所管各国企及事业单位)、市(区)级监督对象(市或区直部门、下属乡镇街道、所管各国企及事业单位):

督查内容:党政重点工作、重点建设项目、效能建设;

督查手段:对党政各类督查事项实现全过程实时动态监督,利用移动督查、双线三级预警、双计划线管理、自动化提示提醒、智能化催办督办、督查考核与评价、智能分析与统计、智能推送、智能分类、督查档案等手段保障工作推进落实、提能达效;

建设周期:整体系统在30天即完成了开发并投入使用。

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(系统功能覆盖图)

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案例详解

(一)督查的工作类型

系统处理的工作类型包括市委市政府重点工作和重点项目督查事项,具体如下:

1、 市委督办工作

Ø市委决策部署任务

Ø领导批示事项

Ø领导交办任务

Ø会议决定事项

Ø简报

Ø其他督办事项


2、 市府督办工作

Ø市政府工作报告分解事项

Ø会议决定事项

Ø领导交办任务

Ø大建议与政协提案事项

Ø贯彻上级政策、文件、交办事项

Ø其他督办事项

3、 重点项目

工业、农业、科技、卫生、水利、交通、旅游等各种类型项目。



4、 专项工作督查

   环保督查、投诉举报、信访等专项督查工作。

(二)系统用户构成

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(三)市一级督查平台功能实现

1.任务下达(工作交办)

可创建各类重点工作、重要事项、领导批示件等,实现任务分解、设置时限、落实主要责任人、快速交办、信息管理等。

2.主办与协办

督查督办用户下达工作任务时,对涉及几个部门的综合性督查事项,需注明主办和协办部门,明确责任范围。各项汇报任务由主办完成,协办同样接受系统的监督。

3.责任分解

可将工作任务层层分解,将各项指标任务具体落实到责任部门或责任人,包括完成的时限及进度要求等。

4.工作承办

实现工作接收、计划分解、二级督查、工作分办与转办、计划填报、短信提醒、监督项分类预警、工作汇报、信息管理、下载打印等功能。

5.工作汇报

分为进展汇报和完成汇报。进展汇报主要是周期比较长的督办事项,主要汇报工作进展情况,填报周期根据派发时的要求进行定期填报;完成汇报是整体工作完成后提交的办理情况报告。可以“附件”方式链接上传相关佐证内容、资料。

6.工作审核

督查督办用户对承办部门(或部门对二次交办、分办、转办的工作)的汇报情况,按照交办时所提的要求进行审核,对不符合要求的,退回补办或重办。

7.督查评价

领导或督查督办用户可对承办部门的工作办理情况进行评价,包括工作状态(提前办结、按期办结、超期办结、超期未办结等)、过程控制、汇报时间、督查意见等。

8.督查考核(效能监察)

根据对各项工作实施进展情况进行实时、全程自动监控,以预警黄牌、红牌警告和投诉办理统计情况自动计算分值并作出效能评价,并自动根据效能分数进行分组排名。

9.智能化催办督办

系统自动催办督办,系统根据各项工作的任务、时间节点、汇报要求等自动催办督办;催办督办的信息通过系统界面消息、手机短信消息等形式对执行人进行提醒催办。

10.双计划线管理

系统对督查任务采用双计划线法实现智慧督查管理,利用等长周期法和里程碑法,将整体工作计划进行分解管理,进一步丰富了督查管理手段。



11.双线三级预警机制

系统提供两套预警机制(时限督查亮牌、进度督查评价亮牌)进行监管分析,表现方式均为绿灯、预警、黄牌警告、超期红牌四种标识。

12.工作动态电子台账

对数据分类管理,包括分类进度台账、资金台账、存在问题台账、项目行政审批许可信息、领导分管工作台账等,可分类、汇总、条件组合、下载打印。

13.简报、专报、进度报表自动输出

可结合各类条件检索生成简报、专报、工作进度表。,方便数据输出,系统直报或推送有关领导。

14.督查智能推送

系统对领导重点关注的工作信息实现分类推送功能,如进展停滞、进展缓慢、应完未完等工作。

15.智能分析与统计

自动对相关数据进行智能分析,并提供多种表现形式。如按责任单位工作统计、工作类型统计、工作状态统计、超期统计、重点项目统计、工作定量/工作定性统计、进度动态统计、分管领导统计、督查来源统计、效能排名统计、问题统计、领导统计、分布统计、统计汇总等。

16.智能筛选

系统可根据督查事项所有属性实现智能筛选功能,如按部门、工作分类、分管领导、工作进度、问题、完成情况、领导批示查看等关联属性结果全展示。

17.自动化提示提醒

系统消息与手机短信形成两个提示提醒通道。提示提醒包括新工作下达、工作预警、工作超期、汇报超期、催办通知等;提示信息可以直达责任人、直接责任人、联系人的手机。同时可以结合微信的提示提醒。

18.个性化工作台

系统按照不同级别领导、不同岗位、各类用户开发的个性化工作平台,实现分级别操作。不同领导或不同岗位人员只能通过各自账号登录系统,进入专用界面进行操作,确保系统内容的保密性。

19.移动督查

开发手机APP客户端(安卓操作系统),延伸应用,达成了信息的快速共享与传递,极大的方便工作。各类用户通过手机或平板电脑,在无线网络连接环境中,利用移动办公、飞行检查、工作追踪、工作汇报及审核、预警信息、领导批示、工作审核评价、挂牌监督、数图纵览、工作计划管理等手段,实现督查工作一键知情,督查信息随时可查,缩短工作办理周期、大幅提高工作效率,是党政工作智慧督查系统电脑终端强有力的补充。

(四)市(区)二级督查平台功能实现

1. 市(区)督查子系统功能与市一级保持一致;

2. 支持市(区)合署督查督办方式;

3. 支持市(区)两办各自督查督办方式;

4. 各市(区)各自可交办工作,实现各自工作的二级督查督查办电子监察功能;

5. 提供市一级、各市(区)、各市(区)直属机关、乡镇、街道各级用户的APP客户端;

6. 支持集中权限管理。系统维护由统一部门管理。不下放系统管理权限。

7. 依托江门市短信平台,实现短信提示提醒功能。 

8. 为各级纪委提供效能电子监察功能。市纪委只监察市一级监察工作的效能,市(区)纪委各自监察本级各机关乡镇街道办的效能。


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   案例总结


本次重点推介案例为地市级区域智慧督查优秀案例,该解决方案可适用于省、市、县(区)党委政府。