CSP025

巡察整改是检验“四个意识”强弱的试金石，是衡量“两个责任”落实情况的标尺，也是落实党要管党、全面从严治党的有力支撑和重要手段。巡察成果要真正落到实处，关键看整改，要害在责任，巡察整改抓不好、落不实，巡察前期工作就可能付之东流，“两个责任”就无法落实到位。因此，提升政治巡察实效，必须深入抓好巡察整改，做好政治巡察“后半篇文章”，磨砺政治巡察利剑。

中科旗信“巡察整改监督管理系统”，运用信息化手段，加强和规范巡察整改监督工作，对巡察发现的问题和移交的问题线索持续跟踪、全程跟进，督促整改单位立足治标“当下改”，着眼治本“长久立”，全力推进巡察整改工作，确保巡察出的问题件件有结果，事事有答复，问题线索清零、全面整改到位。

总体功能实现

系统紧扣做好巡察“后半篇文章”，对巡察发现的问题和移交的问题线索持续跟踪、全程跟进，构建起“责任明确、过程留痕、动态监督、预警提醒、同步督办”的标准刚性监督体系，打造整改监督全流程（从巡察反馈问题至整改结束）“闭环”链条，实现整改方案编制与汇审、整改工作日常监督、整改规范动作监督、整改工作情况汇报、整改工作审核、检查核实、整改成效评价、整改台账管理（建账、销账）、整改后续工作管理、动态通知、三级预警、催办督办、自动提醒等功能，运用信息化手段，压紧压实整改责任做实“后半篇”文章，确保巡察整改单位真改、实改、规范落实。

整改任务来源

系统可用于各种专题专项型整改监督管理（如巡视巡察整改），也可以综合各渠道来源的整改工作（如监督检查、投诉举报、派驻监督等各渠道反馈的各类问题），实现整改监督全过程“闭环”管理，构建“责任明确、过程留痕、动态监督、预警提醒、同步督办”的标准刚性监督体系，压紧压实整改责任做实“后半篇”文章，确保巡察整改单位真改、实改、规范落实。

系统用户设计

 巡察工作领导小组用户：实现领导知情、查看、主动掌握全部整改工作进度情况、重点关注等功能。

 专项监督部门用户：如组织部、宣传部等专项监督部门。对归口在组织部和宣传部等监督部门的整改事项进行把关、审核、评分、监督内容与规范环节的审定及管理，实现预警、提示提醒、催办督办等功能。

 整改监督用户：纪委监委（含党风政风室、干部监督室等牵头部门）等。实现整改启动、方案终审、整改工作汇报审核、上报审核、整改监督、整改销号等功能。

 巡察办用户：一目了然全市/县巡察反馈意见整改进展情况。如已完未完、应报未报、整改阶段数据统计、责任追究等。

 各派驻纪检监察组用户：对驻在单位巡察整改情况进行整改核实、环节核实，对整改不力可提出问责建议。

 巡察整改单位：直属委办局、企事业单位、各乡镇/街道、各村/社区。实现整改方案上报、规范环节警示、规范环节完成上报、整改落实情况上报、接受预警、提示提醒、催办以及整改监督等。

系统功能简述

 基础信息库管理

1.监督组织库

对各监督组织，如整改监督用户、专项监督用户、各派驻纪检监察组等单位信息进行管理。

2.监督对象库

系统可对所有监督对象信息进行管理，实现对整个辖区内所有监督对象实时掌握实时了解。

3.标准配置库

       快速创建各类标准信息库（可自定义配置），如标准问题分类库、整改档案库（包括整改内容、整改评分、整改情况以及责任人）、例行采集报表、其他固定报表等信息库。

4.标准节点库

      对整改工作从开始到结束各阶段固定规范环节（集中整改阶段、审核整改成效阶段、评估汇报阶段、持续监督阶段）的节点进行计划部署（可自定义配置）。

 整改方案管理

1.整改方案编制与上报

       整改单位将整改方案以台账的形式纳入系统，整改方案包含党组织整改方案和专项整改方案。

2.整改方案审核

      由纪委监委、组织部、宣传部提出审核意见，审核部门终审及退回（仅退回有意见部分）。

3.整改方案修订

       整改单位收到反馈的审核意见后，按要求对整改方案进行修订，提交监督室评定。

4.整改方案定稿

经整改单位多次修订后，对整改方案进行定稿，形成最终的整改方案。

 整改执行监督

1.整改台账（建账）

整改方案编制完成后，建立整改监督台账，系统采用“一单位一清单，一问题一整改，一问题一督办”的方式，对问题整改全过程实现闭环管理。

2.整改执行与汇报

       整改单位收到整改任务后，定期对整改问题进行工作汇报，汇报信息包括整改情况及成效、未落实措施、下来努力方向、实地照片及相关佐证材料等。

3. 整改报告

整改单位提交集中整改进展情况报告正式版（党组织集中整改进展情况报告、专项整改报告），归集至党风室。

4.汇报会审

各专项监督部门对整改落实情况汇报信息进行会审，逐条审核，审核通过或提出审核意见。

5. 销账处理

对已完整改工作按整改落实情况，逐项销账，实现巡察整改工作闭环管理，包括批量销账、取消销账、销账整改工作查询、下载打印等功能。

6.整改评价

整改监督用户对整改落实情况作出总体评价，可按已完成、未完成、阶段性完成进行评价，对于未完成或阶段性完成的整改工作，整改单位需持续整改，直至整改完成。

 派驻监督

各派驻纪检监察组，按照整改方案督促各驻在单位抓实抓细巡察整改，并可对驻在单位巡察整改情况进行整改核实、环节核实，对整改不力提出问责建议。

 日常监督管理

1.固定规范环节启动

系统对整个整改活动从开始到结束的各固定规范环节（集中整改阶段、审核整改成效阶段、评估汇报阶段、持续监督阶段）进行监督管理，各固定规范环节监督内容包括：

2.整改日常监督控制

系统对整个整改活动从开始到结束的各固定规范环节实现汇总台账，一目了然各整改单位的整改进度状态，为自我监督管理提供智能化监督手段。

 责任体系管理

通过对监督单位（纪委、各专项监督部门、巡察办、派驻机构等）、被巡察单位（责任领导、牵头部门、协助部门）与整改活动各固定环节（集中整改阶段、审核整改成效阶段、评估汇报阶段、持续监督阶段）等在线实时监督、自动追踪、三级预警、自动提醒，积极调动整改监督各方力量，压紧压实各方责任，保质保量按时完成整改工作。

 动态台账管理

系统实现多样化台账，可根据整改事项类型、整改完成进度、整改单位等实现分类工作台账，包括整改总台账（在整改、已整改）、整改单位整改内容台账（一个单位一个台账）、其他分类台账、销号管理台账、问题台账、超期台账等；同时，系统实现整改台账查询检索、一键生成台账下载、批量下载附件等功能。

 统计分析与数据可视化

1. 固定报表采集

对巡察整改阶段数据、整改情况数据等各类固定报表实现报表推送、填报、审定、汇总、查询等功能。

2.数据看板

利用可视化数据及看板方式对数据予以展示、统计，并实现一键生成、一键下载报表功能。

 动态监督管理

1.三级预警

对整改规范动作和整改推进落实进行自动化的三级预警，系统提供两套预警机制：时限督查亮牌、进度督查评价亮牌；均采用绿灯、预警、黄牌警告、超期红牌四种标识。

2. 智能化催办督办

系统根据各项工作的任务、时间节点、汇报要求等对整改规范动作和整改推进落实实现自动化的催办督办，催办信息通过短信提醒对执行人进行提醒催办。

3.短信提醒

自动提示提醒的内容包括新整改工作下达、工作预警、逾期提醒、汇报超期、催办通知等；提示信息可以直达分管领导、整改单位责任人、直接责任人、联系人的手机。

4.动态监督

系统对未来7天应报任务、逾期未完工作以及到期未汇报任务情况、已完未完等实现动态监督，集中展现所有应完应报监督情况，一目了然整改监督汇报动态。

系统建设意义

系统以整改达标为中心，以整改过程为主线，通过建立规范的、刚性的、自动化的巡察整改活动、规范环节及整改推进落实管理，构建标准刚性监督体系，完善工作机制，规范落实整改；通过对监督单位（纪委、各专项监督部门、巡察办、派驻机构等）、被巡察单位（责任领导、牵头部门、协助部门）与整改活动各固定环节等在线实时监督、自动追踪、三级预警、自动提醒，积极调动整改监督各方力量，压紧压实各方责任，保质保量按时完成整改工作；同时，系统简单易用，操作便捷，可大幅减少手工操作和重复劳动，解放劳动力，全面提升工作效能。