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通过“制度+科技”的手段,利用电子监察基础平台“程序固化,运行留痕,在线监察,监督刚性,结果可溯”的特点,跟踪与监督企业“三重一大”决策过程与情况,对“三重一大”事项的提出、调研论证、会前酝酿、上会讨论、表决、执行全过程实施电子监察;每一环节都在系统中留下电子记录,支持照片、扫描件等文件上传,强化决策风险防范,提升决策科学化水平,同时将国企“三重一大”制度落实融入公司章程、议事规则中,确保国有资产和企业领导人员成长的“两个安全”。
监察内容 |
重大决策事项 相关法律法规和党内法规规定的应当由经营班子、职工代表大会(职工大会)和党委决定的事项。 | 重要人事任免事项 按照管理权限由集团/公司直接管理的领导人员以及其他经营管理人员的职务调整、奖惩事项。 | |
重大项目安排事项 对集团/公司资产规模、资本结构、盈利能力以及生产装备、技术状况等产生重要影响的项目的设立和安排。 | 大额度资金运作事项 超过集团/公司或者国务院国资委规定的领导人员个人有权调动、使用的资金限额的资金调动和使用。 |
监察内容 对“三重一大”事项即公司重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项和大额度资金运作事项实现监察。 | 监察手段 运用系统的条件监察、时限监察、异常监察、过程监察、关键要素监察等综合手段进行监察。 | |
三重一大事项决策监督 1.决策形式监察 监察的内容包括:会议类型、会议记录是否完整、会议决定(文号)等。 2.集体决策程序监察 对集体决策程序,如提出方案、充分协商、征求意见、论证评估及法律审查等实现监察。 3.会议决策监察 监察的内容包括:准备材料、通知与会、充分讨论、会议决定、备案备查、对协商或广泛征求意见、是否论证评估、是否进行合规性审查等。 | 三重一大事项执行监督 1.决策执行 是否建立督办机制,分解任务,明确部门责任及完成时限。 2.决策监督监察 是否公开、是否接受监督和民主评议、是否对决策执行情况定期进行监督检查评估等。 3.责任追究监察 决策主体责任是否明确、具体,造成重大经济损失;不良影响是否追究有关人员责任;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关等。 | |
监察处置 系统提供的处置手段有整改通知与监察告之、整改答复、监察专报、监察通报、监察公示、监察问责。 监察配置 系统高可配置化,可对监察项与监察点、监察标准参照系与监察规则、预警阈值、处置方法等实现自定义配置。 | 数据汇总•汇报 集团公司汇总各分公司三重一大事项,上报至国资委(可采用自动汇总汇编或上报的方式)。 工作检查 集团可对下级进行检查,也可迎接上级检查,一目了然“三重一大”信息。 |